第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件精神、安徽省衛(wèi)計委的醫(yī)改工作要求以及蕪湖市衛(wèi)計委《關(guān)于成立蕪湖市精神衛(wèi)生醫(yī)療聯(lián)合體的通知》（衛(wèi)計醫(yī)[2016]66號），充分發(fā)揮蕪湖市第四人民醫(yī)院作為安徽省三級精神病專科醫(yī)院的輻射和帶動作用，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)精神衛(wèi)生醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和下沉，方便群眾就醫(yī)，不斷提升我省精神衛(wèi)生服務(wù)能力、構(gòu)建科學(xué)合理的精神衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)我省精神衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，經(jīng)安徽省衛(wèi)計委和蕪湖市衛(wèi)計委批準(zhǔn)，本著“優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，由蕪湖市第四人民醫(yī)院牽頭，省內(nèi)各級精神病醫(yī)院、擁有精神衛(wèi)生及相應(yīng)專科的醫(yī)療機構(gòu)等自愿加入，蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)積極參加，成立“安徽省第二精神衛(wèi)生專科聯(lián)盟”。

第二條  ?？坡?lián)盟的宗旨。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的精神衛(wèi)生工作方針政策，以國家有關(guān)醫(yī)改精神為指導(dǎo)，充分利用蕪湖市第四人民醫(yī)院的賀林院士工作站、安徽省重點?？?、全國精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)、國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（協(xié)同醫(yī)院）、安徽省精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地、多所高等院校教學(xué)基地、安徽省醫(yī)師協(xié)會精神科醫(yī)師分會等平臺，積極開展各加盟單位在臨床醫(yī)療、教學(xué)科研、精神衛(wèi)生管理等方面的合作；以人才培訓(xùn)、醫(yī)療技術(shù)合作、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、精神衛(wèi)生發(fā)展為紐帶，積極探索各級各類精神衛(wèi)生機構(gòu)（專科）行之有效的合作機制，形成各級醫(yī)療機構(gòu)之間的良性互助局面；以精神衛(wèi)生醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理為重點，以現(xiàn)有醫(yī)療資源合理利用為中心，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，方便群眾就醫(yī)，探索建立科學(xué)有效的分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等分工協(xié)作機制，最大程度的發(fā)揮醫(yī)療資源效益。不斷提升區(qū)域精神疾病防治能力，更好的為百姓提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。

第三條  專科聯(lián)盟的性質(zhì)。在安徽省衛(wèi)計委的領(lǐng)導(dǎo)下，由蕪湖市第四人民醫(yī)院牽頭組建，各聯(lián)盟成員單位發(fā)揮其人力、技術(shù)、設(shè)備、地域等優(yōu)勢，形成人才、技術(shù)、設(shè)備、科研教學(xué)等醫(yī)療資源互補及各成員單位整體診療服務(wù)水平不斷提升的共享共贏、共同發(fā)展的運營體系。

第四條  ?？坡?lián)盟的合作原則:自愿加盟、團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏、共同發(fā)展。

第五條  ?？坡?lián)盟的合作方式和目的。根據(jù)各加盟醫(yī)院（?？疲┑木唧w情況，在人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)、雙向轉(zhuǎn)診、科研協(xié)作、信息共享等方面開展多種形式的合作。其目的是促進(jìn)各加盟醫(yī)院（?？疲╅g的交流與合作，互相學(xué)習(xí)，取長補短，互利互惠，共同進(jìn)步，促進(jìn)我省精神衛(wèi)生服務(wù)綜合實力的提高和精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；積極探索同一地區(qū)不同等級、不同類別醫(yī)院的分工合作機制，通過提升基層精神衛(wèi)生機構(gòu)的能力、建立雙向轉(zhuǎn)診和急危重癥患者綠色通道、推廣康復(fù)治療技術(shù)、提高基層精神衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力、開展遠(yuǎn)程醫(yī)療及專業(yè)技術(shù)和科研合作等舉措，為患者提供便捷、優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)，實現(xiàn)預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)和重病管理有效銜接，使患者更快回歸社會和家庭。

本聯(lián)盟無排他性，各加盟成員在不損害聯(lián)盟利益的前提下可同時與其他單位建立協(xié)作關(guān)系。

第二章  名稱和成員

第六條  本聯(lián)盟中文名稱為“安徽省第二精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟”。

第七條  申請加入聯(lián)盟應(yīng)具備下列條件：

1、依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的精神專科醫(yī)療機構(gòu)、設(shè)有精神（心理）科的綜合醫(yī)院以及蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)的各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。

2、承認(rèn)本章程，遵守本章程各項規(guī)定，履行本章程規(guī)定的各項義務(wù)，愿意為精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

第八條  本聯(lián)盟首批成員單位如下:（排名不分先后）

    蕪湖市第四人民醫(yī)院

    安慶市第六人民醫(yī)院

    銅陵市第三人民醫(yī)院  

    黃山市第二人民醫(yī)院

    宿州市第二人民醫(yī)院

    滁州市第二人民醫(yī)院  

    宣城市第四人民醫(yī)院

    馬鞍山市第四人民醫(yī)院     

    池州市第三人民醫(yī)院

    亳州市第五人民醫(yī)院   

    郎溪縣第四人民醫(yī)院

    和縣精神病醫(yī)院

    安徽醫(yī)科大學(xué)附屬巢湖醫(yī)院

    皖南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院       

    蕪湖市第二人民醫(yī)院

    蕪湖市第一人民醫(yī)院    

    廣德縣第二人民醫(yī)院

    涇縣縣醫(yī)院

    旌德縣人民醫(yī)院

    安徽省司法廳監(jiān)獄總醫(yī)院

    安徽省司法廳南湖戒毒所

    安徽省司法廳寶豐戒毒所

    安徽省司法廳馬鞍山監(jiān)獄醫(yī)院    

    無為縣人民醫(yī)院

    蕪湖縣人民醫(yī)院

    繁昌縣人民醫(yī)院

    南陵縣人民醫(yī)院

蕪湖市弋江區(qū)南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

蕪湖市鏡湖區(qū)張家山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

蕪湖市弋江區(qū)弋江橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

第九條  聯(lián)盟成立后，具備條件的醫(yī)療機構(gòu)申請加入聯(lián)盟，須向聯(lián)盟管理委員會提出書面申請。經(jīng)聯(lián)盟管理委員會組織有關(guān)專家進(jìn)行相關(guān)檢查評估并討論通過后方能成為聯(lián)盟成員。

第十條  成員單位機構(gòu)名稱或法定代表人變更，應(yīng)及時以書面形式通知聯(lián)盟管理委員會辦公室備案。

第三章 組織架構(gòu)

第十一條  機構(gòu)的組成

設(shè)立安徽省第二精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟管理委員會，由各聯(lián)盟成員單位分別推薦1名委員組成。聯(lián)盟管理委員會設(shè)主任委員一名，負(fù)責(zé)牽頭組織履行聯(lián)盟管理委員會的各項職責(zé)。

下設(shè)管委會辦公室，辦公室設(shè)主任1名，副主任2名，成員若干名，秘書1名。辦公室主任由管委會任命；其他人員由辦公室主任提名、經(jīng)管委會審議通過后產(chǎn)生。辦公室地點設(shè)在發(fā)起單位蕪湖市第四人民醫(yī)院

各成員單位成立聯(lián)盟工作小組，指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)盟有關(guān)工作。

第四章  管理模式

第十二條  聯(lián)盟各成員單位原行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、財務(wù)核算形式、收費標(biāo)準(zhǔn)、資金所屬關(guān)系、人事歸屬不變，各自承擔(dān)的指令性任務(wù)不變。

第十三條  聯(lián)盟管理委員會職責(zé)

本?？坡?lián)盟實行安徽省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)盟管理委員會(以下稱“管委會”)負(fù)責(zé)制。管委會是聯(lián)盟的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，審議聯(lián)盟年度工作報告；聯(lián)盟重大事項的決策；任命管委會辦公室主任，根據(jù)各成員單位人事變動和管理模式的變化調(diào)整管委會成員；批準(zhǔn)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)加入或退出聯(lián)盟的申請；修改章程。

第十四條  聯(lián)盟管委會辦公室職責(zé)

聯(lián)盟管委會辦公室是聯(lián)盟的常設(shè)機構(gòu)，在聯(lián)盟管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，按照聯(lián)盟工作計劃組織開展工作，協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)合作項目的開展，并負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常管理工作。

第十五條  原則上每季度召開一次管委會會議。根據(jù)工作需要，也可臨時召開會議。管委會充分發(fā)揚民主，重大決定采用票決制，管委會所有委員三分之二以上同意，方可做出相應(yīng)決議。

管委會辦公室應(yīng)在會議召開前一周以書面形式將會議召開時間、地點、議題等內(nèi)容通知各管委會成員。各管委會成員應(yīng)按通知要求準(zhǔn)時參加會議。如本人確實無法參會，可以書面委托他人代為參會。對于連續(xù)兩次無故不參加會議的，將取消其管委會委員資格。

第十六條  成員單位聯(lián)盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

各成員單位聯(lián)盟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)與聯(lián)盟管委會辦公室聯(lián)系，具體落實聯(lián)盟管委會確定的各項工作。

第五章 成員單位的權(quán)利與義務(wù)

第十七條  聯(lián)盟成員單位享有下列權(quán)利：

1、對聯(lián)盟內(nèi)部工作的監(jiān)督權(quán)和對聯(lián)盟重大事項的審議、建議、表決權(quán)。

2、成員單位間有資源共享的權(quán)利。

3、成員單位間有認(rèn)真履行雙向轉(zhuǎn)診的權(quán)利。

4、邀請本聯(lián)盟成員單位參加會議、講座、論壇，進(jìn)行醫(yī)療會診，開展醫(yī)療、科研合作的權(quán)利。

5、參加聯(lián)盟各項活動，優(yōu)先獲得聯(lián)盟內(nèi)醫(yī)療新知識、新技術(shù)、刊物資料的權(quán)利。

第十八條  聯(lián)盟成員單位具有下列義務(wù)：

1、遵守聯(lián)盟章程、執(zhí)行聯(lián)盟管委會決議、服從聯(lián)盟管委會管理、完成聯(lián)盟安排之各項工作任務(wù)、維護(hù)聯(lián)盟聲譽和利益的義務(wù)。

2、共同努力，提高本聯(lián)盟整體醫(yī)療水平的義務(wù)。

3、優(yōu)先接納成員單位轉(zhuǎn)診患者的義務(wù)。

4、應(yīng)邀參加聯(lián)盟成員單位的會議、講座、論壇，進(jìn)行醫(yī)療會診，開展醫(yī)療、科研合作的義務(wù)。

5、成員單位間相互進(jìn)修學(xué)習(xí)人員免進(jìn)修費的義務(wù)。

6、成員單位間有相互支持開展社區(qū)精神衛(wèi)生防治工作的義務(wù)。     

第六章 合作形式和內(nèi)容

第十九條  專科聯(lián)盟的工作形式和內(nèi)容

1、建立?？坡?lián)盟專家?guī)?，根?jù)成員單位需求，派出專家到成員單位開展會診、查房、培訓(xùn)、教學(xué)、科研指導(dǎo)等工作；免費開展遠(yuǎn)程會診和遠(yuǎn)程教學(xué)，提高成員單位診療水平。

2、根據(jù)實際需要逐步建立聯(lián)盟內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診和危急重癥患者轉(zhuǎn)診綠色通道。各成員單位對上轉(zhuǎn)或下轉(zhuǎn)患者提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院服務(wù)。

3、開展技術(shù)合作。通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修班等多種形式進(jìn)行教學(xué)合作；各成員單位之間積極尋找適當(dāng)課題開展科研合作。

4、加強精神衛(wèi)生宣傳合作。根據(jù)需要組織聯(lián)盟成員單位醫(yī)務(wù)人員到各地舉辦“心理大講堂”、“送精神衛(wèi)生服務(wù)下鄉(xiāng)”、“精神衛(wèi)生日宣傳”等活動，普及精神衛(wèi)生知識，提升精神衛(wèi)生機構(gòu)形象。

5、加強信息化合作。適時建設(shè)聯(lián)盟網(wǎng)站及信息化平臺，依托信息化平臺，完善聯(lián)盟成員單位之間的預(yù)約診療、遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診、資源共享等功能，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)資源的高效、有機共享；與北大六院、上海市精神衛(wèi)生中心、中南大學(xué)湘雅二院、河北省精神衛(wèi)生中心等國內(nèi)頂級精神衛(wèi)生機構(gòu)合作開展遠(yuǎn)程醫(yī)療。

6、探索建立?？坡?lián)盟精神科醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)機制。成員單位醫(yī)師可根據(jù)工作需要，選擇聯(lián)盟內(nèi)的成員單位作為多點執(zhí)業(yè)地點開展診療服務(wù)。

7、開展醫(yī)院管理合作。成員單位之間根據(jù)實際需求，互派醫(yī)療管理人員進(jìn)行掛職，交流管理經(jīng)驗，提高各成員單位管理骨干的管理能力和水平。

8、以松散型的技術(shù)協(xié)作模式開展醫(yī)療技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)的共享、盤活優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源。

第七章 合作期限

第二十條  加盟協(xié)議中成員單位對協(xié)作時間有約的，協(xié)議期滿可自愿續(xù)約；對協(xié)作時間沒有特別約定的，視為協(xié)作延續(xù)。成員單位發(fā)生下列情形之一的，聯(lián)盟與其終止協(xié)作：

1、因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被依法吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；

2、因為其它各種緣故無法正常運營的；

3、發(fā)生故意或重大過失給聯(lián)盟利益和聲譽造成重大損害，經(jīng)過聯(lián)盟管委會三分之二以上成員通過，同意與其解除協(xié)作的；

4、成員單位主動提出退出，經(jīng)聯(lián)盟管委會同意終止協(xié)作的；

5、其它無法繼續(xù)存在于聯(lián)盟內(nèi)的情況。

第八章 附則

第二十一條  本章程經(jīng)安徽省第二精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟籌備工作會議討論通過，同時報安徽省衛(wèi)計委和蕪湖市衛(wèi)計委備案。自專科聯(lián)盟成立之日起生效，加入專科聯(lián)盟的每家醫(yī)療機構(gòu)都必須嚴(yán)格遵守。

第二十二條  本章程中若存在與當(dāng)時國家法律法規(guī)及醫(yī)改政策相違背的條款，將及時予以修改。

第二十三條  本章程由安徽省第二精神衛(wèi)生?？坡?lián)盟管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

                                二O一七年九月